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中韩在大连谈完,不到24小时,李在明罕见对华强硬,中方见招拆招 ...

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发表于 2026-6-28 03:09:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
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6月23日,韩国国务总理金民锡在大连同中方高层举行会谈。6月24日,金民锡出席夏季达沃斯论坛并发表演讲。就在这一天,韩国总统李在明登上延坪岛和平瞭望台,就中国渔船越界捕捞问题作出强硬表态。
大连的会谈余温未散,李在明的强硬言论就出来了。时间点卡得这么紧,是巧合还是有意安排?金民锡访华谈的是合作,李在明转身就谈对抗,韩国的对华政策到底听谁的?
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一、总理谈合作,总统谈对抗
先看时间线。金民锡6月22日启程赴华,23日在大连同中方高层会谈,24日出席达沃斯论坛。李在明6月24日视察延坪岛,就中国渔船问题表态。外交部6月26日回应。
中韩总理会谈在前,李在明强硬表态在后。中间隔了不到24小时。
金民锡谈了什么?他回国后总结:双方就加强韩中关系达成共识,就尖端技术合作进行广泛讨论。他还说,此访为韩中保持沟通创造了条件。李强在会谈中表示,愿同韩方推动中韩战略合作伙伴关系长期健康稳定发展。
那边谈得好好的,这边总统突然翻脸,这本身就不正常。
有人说这是韩国政府内部的分歧。金民锡管经济合作,李在明管安全事务,各说各话。但一个国家的对华政策,不可能这么分裂。更合理的解释是:李在明需要这个时间点
金民锡访华谈合作,韩国国内舆论关注的是中韩关系的改善。李在明选在这个时候对华强硬,恰好能形成一种“平衡”——既不得罪中国(合作继续谈),又安抚了国内对华强硬派(总统在盯着中国渔船)。这个时间点的选择,本身就是一种政治操作。
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二、国内压力在逼他出手
李在明为什么需要在这个时候对华强硬?原因在韩国国内,韩国民调机构“真实计量器”6月22日发布的数据显示,李在明支持率46.7%,较一周前下降4.8个百分点,首次跌破50%;不支持率49.7%,较一周前上升5.5个百分点。这是他去年6月上任以来,不支持率首次高于支持率。
至于支持率为什么会跌?
一是因为6月3日地方选举,全国50个投票站合计短缺选票4726张,其中26个站点一度暂停投票。选民排队数小时被告知无票可投,多地爆发集会抗议。
二是选举结束后,共同民主党曝出内讧。多名国会议员以该党候选人未能拿下首尔市长等关键职位为由,要求党首郑清来引咎辞职。李在明本人也表态,称“该赢的地方却输了”。
三是经济因素,韩国KOSPI指数突破9000点,年内涨幅超100%。股市大涨,红利却集中流向财阀和高收入群体,普通民众获得感不强,反而强化了“贫富差距拉大”的感知。这直接动摇了李在明“公平经济”竞选承诺的民意基础。
这三件事让李在明面临不小的压力,本月初他执政满一周年时,支持率还高达64%。短短三周,跌了近20个百分点。一个靠民意上台的总统,看到这个数据不可能不慌。
对外示强是转移国内矛盾最常用的手段。李在明选择中国渔船作为突破口——安全议题最能凝聚民意,中国是现成的靶子,渔业纠纷又有一定的事实基础。这个选择不意外。
但他忽略了一个问题。延坪岛视察的本意是关注西部海域安全态势,报告提到的是“朝鲜渔船活动趋于活跃,同时也有多艘中国渔船”。朝鲜才是主要“威胁”,李在明却把矛头对准了中国渔民,这个转向太明显了。
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三、“北方界线”本身就有问题
李在明表态的主要依据是“北方界线”(NLL)。他说中国渔船越过了韩方正式划定的北方界线。这条线是什么?1953年朝鲜战争停战后,美军单方面划定的海上军事分界线。朝鲜从未承认,1999年朝鲜重新划定了西海军事分界线。
一条连朝鲜都不承认的线,韩国拿来指责中国渔船“非法”,这个做法本身就站不住。
更重要的是,北方界线的功能是维护朝韩之间的军事边界,它不是中韩海洋权益的划分依据,中韩之间关于海域划界的正式谈判还在进行中。在正式划界没完成之前,韩国单方面拿一条军事分界线来约束第三国渔船,法律上是有问题的。
中韩之间还有一个《中韩渔业协定》。这个协定是1996年两国建交后签署的过渡性安排。中方希望综合考虑海岸线总长度及渔民的历史权益,韩方则坚持按等距离中间线原则分割海域。分歧一直存在。
协议是过渡性的,韩国却把它当成了永久方案。中方在这个框架下能获得的渔业权益远低于韩方,这才是问题的根源。
李在明在延坪岛不仅表态,还质疑是否应当常态化部署执法船只进行管控,以及执法船数量是否不足。这意味着韩国可能要在西部海域加大执法力度。如果常态化部署成为现实,中韩在黄海的对峙风险会上升。
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四、中方的回应很克制,但立场很清楚
对于韩方的做法,中国外交部发言人郭嘉昆在6月26日记者会上强调了4句话:
“维护中韩两国间海域局势稳定和良好的渔业生产秩序,符合双方共同利益。”这是在提醒韩国:局势稳定对谁都有好处,别主动制造紧张。
“中方一贯要求中国渔民依法依规作业。”这是承认问题存在,不回避。但也暗示了另一层意思——如果渔民确实违规,中方有自己的处理方式。
“同时坚决维护中国渔民合法权益。”这是核心。依法依规作业是前提,但合法权益不容侵犯。中国渔民不是谁想抓就抓、想扣就扣的
“中韩双方有较为成熟的渔业问题对话机制,就有关问题保持着密切沟通。”这是在告诉韩国:有事坐下来谈,别动不动就登岛喊话。
这四句话,态度很清楚——不回避问题,不接受单方面施压,不放弃对话渠道
这是见招拆招,李在明登岛喊话,要的是国内舆论效果。中方不跟他对着喊,而是把问题拉回机制化轨道。你搞你的政治秀,我谈我的实际问题。各打各的牌,看谁更有后劲。
在这种情况下,李在明的对华强硬,能持续多久?这取决于两个因素:
一方面是韩国国内的民意压力能不能缓解?支持率跌破50%是警戒线。如果后续民调继续下滑,李在明需要更强硬的动作来挽回民意。渔业问题只是开始,后面可能还有别的议题。但如果民调企稳回升,他的对华姿态可能会软化——毕竟中韩经济合作对韩国不是可有可无的。
另一方面是中方的反应。外交部目前的回应是克制的,但克制不等于退让。“坚决维护中国渔民合法权益”这句话的含金量,要看后续怎么执行。如果韩国真的常态化部署执法船只、加强现场管控,中方不可能没有反制措施。中方可援引《中韩渔业协定》中的对等条款,在暂定措施水域内采取相应措施。此外,中韩海域划界谈判还在进行中,渔业问题的处理方式会直接影响谈判氛围。
李在明现在面临的是三重压力——民意下滑、党内不和、经济分化。对华强硬能转移一部分视线,但解决不了根本问题。
当然,中韩关系不会因为一次登岛喊话就翻篇,也不会因为一次总理会谈就万事大吉。渔业纠纷是表层,海域划界是中层,两国如何在这个变局中定位彼此才是底层。中方的应对很明确——该谈的谈,该守的守
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