没完了？中韩黄海再起摩擦，韩国再抓31个中国人，扣押2艘渔船 ...

章佩然

仅相隔6天，韩国海警已连续实施两起大规模执法。
1.9月10日至11日出动20余艘舰艇在大青岛海域驱离91艘中国渔船，扣押1艘涉事渔船并控制10名船员。
2.9月16日又在白翎岛西北海域扣押两艘中国双拖网渔船，合计31名船员被押往仁川接受调查。据了解，这两艘双拖网渔船，主船载有包括50多岁的中国籍船长在内共16人，副船载有15人。



韩方给出的扣押理由是，两艘渔船拒不服从停船指令、加速逃离，涉嫌越界捕捞作业，最终被追击截停。他们执法的直接依据是韩方单方面划定的所谓“北方界线”（NLL）。
问题是，该界线是1953年朝鲜战争停战后由美军单方面划定的临时军事控制线，中方从未承认，中韩两国也未就黄海海域正式划界，大片海域属于权益重叠区域。
明知如此，韩国方面为何6天造出两起渔业纠纷呢？
表面看，9月正是黄海花蟹等渔获捕捞旺季，白翎岛、大青岛一带是传统渔场。韩方在其主张的专属经济区内打击非法捕捞，保护本国渔业资源、维护渔民生计。但仅仅是因此吗？
对外塑造强硬形象，稳住民意，这才是最现实的政治考量。韩国国内支持率承压，在朝韩对峙议题上又不敢轻易激化军事冲突。海上渔业事件，属于低风险对外强硬表演。出动海警扣船，对外展现捍卫西海海域管控的姿态，争取保守选民、沿海渔民的选票。而事件性质局限于渔业纠纷，不容易直接升级成军事冲突，风险可控。连续6天两次行动，刻意放大执法曝光度，就是向国内选民传递“政府守住西海”的信号。



李在明上台之初，核心口号就是实用主义外交，纠正尹锡悦时代对美一边倒，希望在中美之间保持战略自主。但最近明显趋势紧张。
当然，这不是“转向反华”，是韩国又开始骑墙了。
李在明现在要同时兼顾三件事：稳住韩美同盟、保住对华经济红利、安抚国内本土民意。一旦国内舆论压力上升，就会在海上这类低风险领域展示强硬，一旦经济压力变大，又会主动推动经贸对话。这是长久之计吗？李在明的对华政策，始终在合作与强硬之间摇摆。
截止目前，中方没有公开表态。但中方立场一直清晰，渔民传统作业海域、渔业权益应当得到尊重，处理海上渔业纠纷，应当依靠双边渔业协定协商解决，避免激化矛盾。希望李在明政府好好掂量掂量到底该如何自处！