美国对韩国开启忠诚度拷问：中韩回暖，为何触动华盛顿的敏感神经 ...

硬面火烧 · 发表于 2026-10-4 13:05:32

作者：观澜，媒体人、前网易军事航空主编
近日，美国众议院美中战略竞争特别委员会主席、共和党议员穆勒纳尔正式致信国务卿鲁比奥，要求美国政府对韩国近期的对华外交开展全面审查。这份长达五页的信件措辞相当严厉，直接将2026年以来中韩关系持续回暖定性为一项严重的风险，认为这有可能带来韩国整体战略取向的结构性转向。为此，穆勒纳尔要求美国国务院在一个月之内提交专项评估报告，同时明确提出，美方应当严密跟踪韩国外交动向，必要时协调各部门采取行动。
事实上，鲁比奥早在今年6月的众议院外交事务委员会听证会上就曾经公开表态，指责部分国家政府所推行的外交立场正在背离美国的利益。穆勒纳尔此次致信，正是顺着这一思路继续向外施加压力。这封信件同时抄送给美国国防部长赫格塞斯、商务部长卢特尼克以及贸易代表格里尔。这批美国政坛典型的对华鹰派，意图借此事件，把对韩国的施压从外交层面延伸至防务、经贸等多个领域。

▲众议院“美中战略竞争特别委员会”主席穆勒纳尔
从这封信当中不难读出美国鹰派的一套霸权逻辑：韩国仅仅是恢复同一个近邻国家正常的交往合作，在美国的视角下，居然已经构成对美国的重大安全威胁。在穆勒纳尔的指责清单上，首当其冲的便是中韩高层互动频次明显提升。
去年11月，中方赴韩国庆州出席亚太经合组织会议，其间完成中韩双边会晤。时隔两个月，李在明在今年年初开启对华国事访问，成为自2019年之后首位访华的韩国总统。访问期间，李在明提出将2026年确立为中韩关系全面恢复的元年，并且强调两国关系向好的大趋势已经不可逆转，双方当场签署十四项合作文件。
这本属于主权国家之间十分常规的外交成果，如果按照这套逻辑推演，今年中美之间同样完成了几次高层往来，那是不是美国内部也应当开展一场自我审查？

▲李在明偕夫人访华
除高层外交之外，韩国在华半导体产业布局同样招致美国议员的不满。穆勒纳尔在信中点名国内多处芯片制造基地，认为韩国半导体企业在华工厂的存续，使得韩国难以彻底落实美国所推动的产业链脱钩计划。
他进而敦促美国行政部门加紧审核相关出口许可，希望依托技术管制，强行切断韩国芯片产业与中国市场之间的纽带。但现实层面，东亚半导体产业链经过多年发展已经形成深度的分工协作格局。韩国企业在华布局是长期市场投入形成的结果，不可能仅凭美国一纸管制命令就瞬间清零。
军事安全层面同样存在矛盾。按照美国的设想，韩国应当独立承担起应对朝鲜方向的防务压力，让驻韩美军腾出手来，更多投入到更广范围的区域博弈当中。可李在明政府虽然持续上调国防预算，其核心目标却是稳步争取收回战时作战指挥权，逐步降低本国对于美国的安全依附。与此同时，当日本不断在台海议题上配合美国表态的时候，韩国则始终对此保持审慎姿态。

▲三星电子西安半导体工厂
也正因如此，在美国鹰派眼中，韩国一方面不断深化对华合作，另一方面又试图挣脱同盟框架下的束缚，这种趋势是他们所无法接受的。不过，中韩这一轮关系回暖，并不意味着韩国就此“倒向中国”。回顾韩国政坛过往，尹锡悦执政时期才是外交路线上的一段明显偏移，他彻底扭转了文在寅时期的对华交往基调；而李在明上台之后，只是重新把韩国外交拉回到务实的轨道上来。
中韩之间首先重启外长层面的常态化沟通，紧接着两国元首先后完成庆州、北京两场面对面会谈。今年4月，中断许久的中韩经济联合委员会再度重启，双方围绕关键矿产、稀土供应链稳定开展直接磋商。
对于高度依赖对外贸易与制造业的韩国而言，上游原材料保障、稳定的海外市场直接关系本土工厂运行与就业岗位。保持和中国之间顺畅的政策沟通，本身就是维护本国产业安全的现实选择。

▲李在明在首尔出席活动并发表讲话
放到朝鲜半岛的局势当中考量，如果韩国切断与中方的沟通渠道，等于主动放弃半岛斡旋当中极为宝贵的外交缓冲空间。李在明访华时明确希望中方继续在半岛局势上发挥建设性作用，正是出于这一地缘层面的现实考量。
今年8月，中国外长到访首尔，韩国总统府正式对外确认中韩关系已经实现全面恢复。李在明当时就直言，在当前复杂多变的国际形势之下，中韩在经贸与安全领域互有需求，深化战略合作契合两国的根本利益。
固守冷战零和思维的美国鹰派，依旧习惯于把邻国之间正常的互利合作解读为对美国利益的挑战，把盟友寻求防务自主视作对同盟的背叛，甚至扬言要动用手段加以干预。但如今的国际格局早已不再允许美国随心所欲主导一切。一套不断要求盟友开展忠诚度测试、无视伙伴切身利益的同盟体系，只会持续消耗盟友的信任。长此以往，未来选择走务实外交路线的国家，恐怕会越来越多。

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